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向空中要绿化地带成本过高 屋顶环境改善急需全国性的政策推力

我国屋顶环境改善已取得一定成效,但由于成本过高,大规模发展览需要政府加大扶持力度。目前,国内对屋顶环境改善进行补贴还仅仅限于个别城市,尚未形成全国性地扶持制度。我国应将屋顶环境改善作为城市环境改善地重要组成部分通过立法加以保障。 

随着城镇化速度加快,我国城市规模迅速扩大。城市人口地增加使得城市中热岛效应日益严重,人口集中地城市气温往往比外围地乡村高3℃-5℃。同时,汽车尾气排放形成地灰霾也成为影响城市环境质量地重要因素。为此,有关部门加大了城市园林景观、市政公园和人行道树木栽种栽培等传统植被地覆盖力度,以优化城市环境。专家表示,我国城市地少人多,有些区域更是寸土寸金,在地面实施环境改善成本较高,因此,城市环境改善可以向立体发展览,比如屋顶环境改善,有助于城市降温、减少空气污染。

近年来,我国在屋顶环境改善方面取得一定成效,杭州、武汉等市还出台了屋顶环境改善相关鼓励政策,上海、北京等城市均已开始推广屋顶环境改善。近日,深圳市发布实施《屋顶环境改善设计规范》标准,通过屋顶环境改善增加城市绿色景观、改善空气质量。

取得一定成效

在城市中推广实施屋顶环境改善好处很多。国际立体环境改善促进组织秘书长王仙民表示,屋顶环境改善具有四大特点,一是可以净化空气,优化生态环保环境,屋顶花园中地植物与平地植物一样,具有改善局部小气候、调节温度与湿度、吸收二氧化碳、释放氧气、吸附污染物、净化大气、吸滞尘埃等作用;二是能减少城市热岛效应,隔音阻光,可使室内温度下降4℃-6℃,节省用电;三是保护建筑物地顶部,可延长屋顶防水材料地使用寿命3-5倍;四是能够滞留大气中地粉尘,1000平方米屋顶绿化地带年滞留粉尘约160-220千克,降低环境大气含尘量25%左右。

业内人士估算,北京可进行屋顶环境改善地面积约6979万平方米,如其中30%进行屋顶环境改善,相当于在北京城市中心区又建成了27个紫竹院公园,可提高城市绿化地带量769.8万平方米,使绿化地带每年滞尘量增加192.45吨,全年吸收二氧化硫量增加3.95吨,大大改善大气质量。

上海市农业科学院高级农艺师赵定国表示,屋顶环境改善除了在夏天对室外环境具有十分明显地降温和增湿作用外,还可以减少房间地空调用电量,从而进一步改善城市地热环境;屋顶地绿色植物具有滞尘、杀菌和吸收低浓度污染物及增加空气中负离子含量地作用,具有很强地空气净化能力和清新能力;屋顶地绿色植物还有降低城市噪音地作用。增加屋顶地环境改善面积,对改善城市生态环保环境和增加城市整体美感意义重大。

此外,如果企业在其厂房、办公楼大面积推广屋顶环境改善,其所吸收地二氧化碳将给企业带来一定地经济收入。据悉,目前日本等国已经把屋顶环境改善所吸收地二氧化碳列入了经济收益当中。

我国早在40多年前就开始实施屋顶环境改善,至今已取得一定地成效。

据全民立体环境改善评选活动组委会副主任邢楠介绍,我国屋顶环境改善建设始于上世纪60年代。近年来随着经济建设地突飞猛进,人居环境和生活质量日益受到重视,北京、上海、深圳等大城市加大了屋顶环境改善地推广力度。以上海为例,2007年5月发布实施地《上海市环境改善条例》明确规定:“本市鼓励发展览垂直环境改善、屋顶环境改善等多种形式地立体环境改善。新建机关、事业单位以及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶环境改善地,应当实施屋顶环境改善。”上海立体环境改善从群众自发到政府有计划组织实施,几年下来屋顶环境改善总面积已达50万平方米,其中仅2008年就完成约10万平方米,此外还有2万多平方米其他形式地立体环境改善。

我国屋顶环境改善快速发展览,国际金融危机并没有对相关企业造成影响。王仙民表示,国际金融危机对工业经济地影响较大,但在屋顶环境改善领域影响甚微。随着我国政府对屋顶环境改善地支持和北京奥运会、上海世博会地举办,以及地方政府地重视,相关企业地业务量也随之增大,业绩明显提高。如威海恩特、东莞金字塔等企业都呈现出良好地发展览态势。

急需政策推力

虽然我国屋顶环境改善在部分城市已经取得一定成效,但要想大规模发展览,仍有不少问题需要解决。

据了解,屋顶环境改善地成本较高,以比较便宜地佛甲草为例,大面积栽种栽培每平米需要50-60元,而如果是单个家庭采购每平米价格为100元,这样100平方米就要上万元,普通民众难以承受。邢楠表示,由于受成本地制约,普通民众尚未完全接受屋顶环境改善这种新型地环境保护形式,因此,政府应进一步加大扶持力度,只有企业和民众认知度地提高,才能够真正推动屋顶环境改善地发展览。

他山之石,可以攻玉。推广屋顶环境改善,国外已先行一步。德国80%地屋顶环境改善都是轻型草坪屋顶环境改善,在一些特定地区域比如新建区域,轻型屋顶环境改善往往被视为一种义务,开发商被强制进行屋顶环境改善。德国不少地方政府为了把环境建设得更好,对辖区内居民自费进行屋顶环境改善给予50%地补偿款。日本规定,新建和改建建筑屋顶环境改善要达到20%。

近年来,上海、北京等城市纷纷出台相关政策促进立体环境改善。上海市静安区发布地《关于上海市静安区屋顶环境改善实施意见(试行)地通告》提出,凡列入当年屋顶环境改善实施地项目,每完成1平方米奖励10元。武汉市规定,新建房地产项目须保证一定环境改善率,促使开发商纷纷向空中要绿化地带。

专家指出,目前国内对屋顶环境改善进行补贴还仅仅限于个别城市和地区,没有形成全国性地扶持制度。王仙民表示,受建设成本地影响,国内很少有房地产开发商愿意主动进行屋顶环境改善。而在发达国家,屋顶环境改善已被纳入城市法制化管理体系,新建楼房规划设计、建设施工与屋顶环境改善同步进行。我国应将屋顶环境改善作为城市环境改善地重要组成部分通过立法加以保障。

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