响水县始终把节水灌溉当作一项革命性措施来抓，特别是1996年以来，大力推广节水灌溉工程措施和技术措施，使节水灌溉在全县迅速推广，促进了水利建设与发展的良性循环，也加快了农业产业化进程。
一、思维创新，确立节水观念，大力发展节水农业
由于地处沂沭泗水系下游，境内无水源，响水县原水资源除洪泽湖供给少量外，绝大部分靠北坍、大套翻水站两级翻水至中山河，用水成本很高，加之上游层层拦截，水源供给严重不足。全县年平均用水量５亿ｍ３左右，平水年缺水量2.3亿m3，中等干年缺水量3.3亿m3，枯水年缺水量达5.5亿ｍ３。在水资源日趋紧张、上级增补供水困难的情况下，要保证农业生产的正常需要，只有通过增强自我调控能力，才能使有限的水资源发挥出最大的效益。因此，发展节水灌溉是实现响水县农业可持续发展的现实选择。
响水县通过广泛宣传、算账对比、典型引路，向干群展示发展节水灌溉所产生的社会效益和经济效益，让广大干群认清发展节水灌溉的必要性，增强大家抢抓机遇的紧迫感，激发广大干群发展节水灌溉的积极性。县委、县政府明确提出将发展节水灌溉作为各级领导为民办实事的民心工程、各乡镇农业发展的标志工程和展示农业形象的窗口工程来办，专门成立了204国道、响港路等骨干公路沿线节水灌溉示范带建设指挥部，县分管领导亲自挂帅，分片指挥，有关乡镇主要领导亲临现场，分解任务，落实责任，并将示范方建设作为各乡镇年终考核的关键指标，加大考核力度。水利部门还抽调精干的技术力量对节水灌溉进行专门的指导督查，为节水灌溉的顺利开展提供了有力的组织和技术保证。
二、工程创新，降低水的损耗，实现工程节水
响水县灌溉渠系水利用率低，平均不足50％，渠道渗漏损失是水资源浪费的主要原因，而防渗渠工程具有“节水、节能、节地、省工、省肥、增产、增收”的巨大经济效益。响水县按照“水系标准化，田块方整化，渠道防渗化，泵站新颖化，建筑装配化，农田林网化，种植科学化，管理规范化”的建设标准，全力加快建设步伐。县水利部门专门成立技术攻坚小组，南下北上考察学习，在引进外地先进技术的基础上，根据各地实际，如泵站的出水流量、渠道比降及送水线路和灌溉面积等情况，对防渗渠断面进行精心设计测算，并作合理改进和革新，在全县基本形成四种防渗渠结构形式和施工方式：卷板式Ｕ型预制防渗渠，具有厚度薄材料省投资小工效高的优点；机械现场浇筑一次成型Ｕ型防渗渠，具有整体性好、结构强度大、防渗效果好、外型美观的优点；人工现浇梯形、Ｕ型防渗渠，用料少、施工方便；人工现浇与板块预制相结合梯形、Ｕ型防渗渠，用料省进度快、投资较少。并根据土质、地理位置以及施工进度要求的不同，合理选择防渗形式和施工方式，如204国道沿线重点示范片采用现场浇筑一次成型结构；响港路沿线土质较好采用人工现浇与预制装配相结合。防渗渠道建设，其效益不仅在于工程本身，更在于它所产生的辐射效应和示范带动作用。该县首先注重骨干公路沿线渠道防渗化建设，目前204国道25公里防渗渠道，307、308公路沿线示范工程都已初具规模。其次以防渗渠道为主要内容和建设重点，对外滩高沙土地区实行了大面积连片治理，目前已建成六套三星河灌区和七套节水工程示范方，还将实施青年河灌区工程。再次，在各乡镇建立示范方，全县16个农业乡镇乡乡都建有大小规模不等的防渗节水示范工程。几年来，全县共建成混凝土防渗渠500多km，控制灌溉面积达1.33万hm2。
三、科技创新，提倡科学用水，实现科技节水
水稻控制灌溉技术是农业生产最新科技成果，具有高产、优质、节水、抗倒伏等优点。从1996年起，县水利部门组织技术人员在周集乡吉舍村试验“节水高产水稻控制灌溉技术”，根据盐碱地“盐随水来，盐随水去”的特点，他们总结出了盐碱地区水稻节水控灌技术要点，改变了传统的“淹灌”方式。根据水稻生理、生态需水规律，运用科学的灌水次数及灌水量，促进和控制了水稻根系生长发育及根系对养分的吸收，从而达到了节水、节电、高产、高效的目的。在农技部门的配合下，县水利部门成立技术推广小组，深入田间指导生产，大力推广“水稻控制灌溉技术”。经过几年不懈努力，水稻节水高产控灌技术在全县２万ｈｍ２水稻田中得到了推广和应用。经严格测试，平均每亩节水78.8m3，水稻平均每亩增产56.5kg。在该县一些农业示范园区内喷灌、滴灌等节水技术还同时得到了推广和应用。今年，一个总投资达300多万元的200hm2国家节水增效示范项目在该县建设，整个项目区采用管道灌溉与渠道灌溉相结合，中心区以滴灌喷灌为主，核心区采用自动控制，计量灌溉。
四、机制创新，加大投入力度，提供资金保证
资金投入是发展节水灌溉，尤其是建设节水工程的重要保证，该县首先紧紧抓住水利、开发部门中低产田改造专项投入的机遇，挤出资金，集中投入防渗渠建设，把有限的资金用在刀刃上，几年来投入防渗渠道建设的中低产田改造专项资金达1800多万元，建成防渗渠道320多km。其次，紧紧抓住省市加快国道沿线“三高”农业示范方建设的机遇，努力加快204国道节水工程示范带建设步伐，全县先后投入防渗渠道建设的示范方专项资金200多万元，建成防渗渠40多km。再次，紧紧抓住省市有关单位驻响水扶贫机遇，请求支持，几年来，省水利、开发等扶贫单位投入防渗渠建设资金累计达360多万元，建成防渗渠80多km。在全面拓宽投资渠道的同时，响水县发扬自力更生的精神，全力自筹发展节水工程。海安集乡通过乡村自筹、政府贷款集资50万元，在响港路沿线建设防渗渠近7km。
响水县是一个农业县，农业是用水大户，灌溉用水量占全县农业总用水量的90％。经过几年中低产田改造，全县在水资源需求大大增多而上级供水未增加的情况下，响水县依靠创新的思维和工作措施，成功解决了新增2.8亿m3水源供给问题，据统计，结合防渗渠建设推广节水控灌技术，亩平均节水500m3，节电15kw.h，增产64.5kg，降本增效113元，年节约投资达3700多万元。
